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中共襄城县委统战部2017年工作总结及2018年工作打算
发布时间:2018-4-16 9:47:58

    2017年,襄城县委统战部在县委的统一领导和市委统战部的具体指导下,深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和十九大精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,以落实中央、省委、市委、县委关于统一战线一系列重大决策部署为重点,以促进襄城县经济社会繁荣稳定为立足点,围绕中心,服务大局,在精准扶贫、“76511”工程、招商引资、项目建设等方面,有效地发挥了统一战线联系广泛、智力密集、协调有力等优势作用,为建设“实力、魅力、活力”襄城做出了积极贡献。结合工作实际,现将2017年工作总结如下。  

    一、坚持以思想引领为纲,抓好政治统战工作今年以来,在政治统战方面,襄城县委统战部着重抓了两方面工作:

    一是以高度的政治责任感抓好换届工作。在人大、政协、工商联换届工作中,立足全局,工作到位不越位,严格按照政策规定,确定、安排党外代表和委员比例;充分体现党的领导,成立了换届工作领导小组,并尊重各级党委意见安排人选;始终坚持民主协商,在人选推荐过程中,党内的由组织部提名,党外的由统战部提名,其中非公有制经济人士在提名前与县工商联进行协商。通过酝酿准备、制定方案、考察推荐等阶段的扎实工作,最终圆满完成了换届工作中所承担的各项工作任务,为襄城县人大、政协、工商联平稳、有序换届做出的重大贡献。

    襄城县第十五届人民代表大会选出代表274名。其中,妇女代表75名,占27.37%,非党代表74名,占27.01%(政策规定不低于35%),少数民族代表15名,占5.47%;35岁及以下26名,占9.49%,36-55岁213名,占77.74%,56岁以上35名,占12.77%。

    政协襄城县第十二届委员会规模拟定260人,实提名256人,十一届委员保留45人,占委员总数的17.6%;新提名人选211人,占委员总数的82.4%;非中共人士154人,占60.2%;妇女委员65人,占25.4%;少数民族22人,占8.6%;大专以上文化程度207人,占81.9%。政协襄城县第十二届委员会常委建议名单拟提名39人,其中党外代表人士25人,占常委建议提名总人数的65%。

    襄城县工商联第十一次代表大会,选举出执委委员会执行委员37人,执行委员会选举出常务委员13人,其中选出主席1名,副主席12名。

    二是以主题活动强化政治共识。进一步深化“两学一做”学习教育和理想信念教育活动,坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,作为统一战线增强“四个意识”的基本要求,作为工商联和党外代表人士思想政治建设的鲜明主线,积极开展主题讲座活动、专题研讨活动和中心组学习活动,引导广大统战干部和统一战线成员进一步增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。全年共组织参加理想信念专题知识讲座4期,党外代表人士和非公有制经济代表人士近200人次参加了专题讲座;组织党外代表研讨活动4次,共有120多人参加;组织工商联中心组学习活动4次,工商联会员和非公有制企业代表60多人参加了活动。

    二、坚持以民生建设为先,抓好经济统战工作

    一是发挥统战优势,助力精准扶贫。今年以来,根据精准扶贫的有关要求,充分发挥统战工作联系广泛、协调有力的优势作用,大力实施政策扶贫、产业扶贫、智力扶贫等扶贫措施,取得了实实在在的效果。

    在政策扶贫方面:协调教育、民政、社保、卫生等部门,认真贯彻执行党的各项富民惠民政策,督促落实教育补助、新型农村社会养老保险、民政扶助、医疗救助等政策,使贫困群众真切感受到党和政府的关爱,享受到改革与发展的成果;施有效之策促环境改善。大力实施“五改一增”、环境整治等措施,不断完善分包村及贫困户的基础设施,对村里的水、电、路等硬件设施进行了升级改造,对贫困户的围墙、大门、厨房、卫生间进行了改建完善,为贫困户增添了生活用品、安装了有线电视。通过“五改一增”等措施的实施,使分包村整体环境和设施得到改观,使贫困群众居住条件得到改善;帮助所分包的姜庄乡漕厂村实施了村小学改扩建项目、村容村貌提升项目、果树种植项目等。

    在产业扶贫方面:实施“企帮村”工程,对口帮扶贫困村和困难群众,结合自身实际开展产业扶贫、就业扶贫等,使贫困群众通过项目和就业增收致富、摆脱贫困。目前,已结成“企帮村”对子28对,实施产业项目92个,安排就业70多人。同时,对所派驻第一书记的十里铺镇四里营村,相继实施了修路、产品加工等多项产业帮扶,为四里营村经济发展和群众增收致富注入了强大活力。

    在智力扶贫方面:围绕贫困群体的基本状况、群众反映的焦点问题、产业扶贫的有效途径等课题,组织党外代表人士开展专题调研,一年来,组织扶贫工作专题调研5次,形成调研成果12件。

    二是凝聚统战力量,助推经济发展。依托侨联、台办、侨办、工商联等统战资源,加大与海内外知名人士的联系交友,为县域经济发展引进资金、技术、人才,特别是6月份,积极组织参与了许昌市承接长三角地区产业转移系列招商活动,为襄城县的招商引资,以及对外交流合作搭建了平台,促进了县域非公有制企业的转型升级。今年以来,通过“侨商会”等组织对外共发布项目信息200多条,推介项目20余个。

    三是引导商会组织,做大光彩事业。今年以来,着力加强“光彩事业”建设,引导基层商会及非公企业发扬义利兼顾、富而思源等优良作风,积极开展爱心帮扶。今年,发动县舒莱卫生用品、山头店镇文化商会、亚丹生态家居、华之诺服饰等29家商会和企业提供爱心捐款23.5万元;动员县万杰智能科技公司为全县100家贫困户提供成套食品加工机械设备100套,价值400多万元。

    三、坚持以和谐稳定为本,抓好民族宗教统战工作

    一是积极争取民族项目。今年,成功申请到上级少数民族扶持资金77万元,分别是颍回镇南街村水利建设项目29万元;湛北乡南姚村道路建设项目23万元;麦岭白庙村道路建设项目25万元。这些项目的实施为襄城县少数民族和民族地区的基础设施建设、产业结构调整、生产生活的改善等起到了很大的促进示范作用,也为加快襄城县各民族经济社会发展注入了新的活力。

    二是大力营造民族团结进步和谐氛围。首先,在4月份开展了民族团结进步宣传月活动,向广大群众发放了《民族法规政策》、《食品安全知识》等宣传资料,使民族政策深入人心。其次,组织县民族宗教局、县公安局国保大队、县伊协成立清真食品检查小组,不定期对辖区内的清真食品市场进行全面检查。目前,已进行了4次大规模的集中检查活动,有效地规范了清真食品生产经营市场,维护了少数民族的合法权益。

    三是及时解决宗教工作中出现的热点难点问题。在古城公园建设中,协同县民宗局、县伊协提前同石羊街清真寺进行沟通,积极做好宣传和解释工作,让当地回民群众认识到古城公园的建设的重要性和必要性,使事关当地回民群众的这件好事、益事得到了顺利实施。

    四是全力维护“两会”期间民族宗教领域大局稳定。坚持实行不安定因素“日报告”、“零报告”制度。组织宗教团体、场所全面排查本辖区涉及民族宗教因素的矛盾纠纷苗头,进一步完善了维稳工作方案,努力做到“看好自己的门、管好自己的人,办好自己的事”。两会期间没有发生一起来自民族宗教界的杂音,确保了民族宗教领域的大局稳定。

    五是大力加强抵御宗教渗透工作。进一步贯彻落实国务院《宗教事务条例》和《河南省宗教事务条例》,认真分析排查宗教领域的不安全、不稳定因素,采取有效措施,防范和处置可能引发突发性、群体性事件的隐患和问题。在宗教界深入开展爱国主义和独立自主自办教会方针的教育,努力造就一批政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士。同时,加强对宗教界代表人物的教育培训,不断提高他们的政治觉悟和辨别是非的能力,进一步增强做好抵御渗透工作的紧迫感和责任感,切实加大抵御渗透工作的力度,使之真正成为一支抵御渗透的重要力量。

    四、坚持以培养引导为上,抓好党外代表人士统战工作

    一是着力提高党外代表人士工作的重视程度。把党外代表人士确定为领导干部交友的对象,建立联系交友制度,开展经常性的交流谈心活动,使党外代表人士与党和政府之间建立起互信、融洽的良好关系;进一步完善了党外代表人士工作联席会议制度和定期培训制度等,使党外代表人士工作逐步走上制度化、规范化轨道。今年以来,已向县委常委会汇报党外代表人士工作2次,开展交流谈心活动近10次,赢得了县委及主要领导对党外代表人士工作的重视和支持。

    二是着力打造党外代表人士议政建言的良好格局。通过邀请党外代表人士参加党委、政府召开的情况通报会、座谈会等形式,让党外代表人士及时了解党委和政府的工作重点和工作动态,并听取他们的意见和建议,确保了党外代表人士议政建言渠道的畅通。

    三是着力加大党外代表人士的培养力度。在制定统一战线教育培训规划时,将党外代表人士纳入重点培训范围,作为长期培养的对象。同时,在人大、政协、工商联换届时,把党外代表人士作为重点对象进行考察、推荐,今年,从党外代表人士中推荐、选拔党外人大代表74人、政协委员154人。

    五、坚持以联谊交友为桥,抓好海外统战工作

    一是加强与港澳台同胞和海外侨胞的联谊交友。以姓氏文化研究为媒介,开展襄城籍侨胞、台胞寻根问祖和交流合作活动,其中,在4月份,开展了日本侨胞友好助学活动,对范湖乡朱湖小学校舍改造提升进行了友好合作。今年8月10日,在前期联系交流的基础上,我们成功邀请了台商彭月珍带领台湾博威全球资源国际有限公司考察团来襄,就鞋贸加工项目进行考察、交流。通过考察,台商彭月珍女士对襄城县的优良投资环境、优惠的投资政策给予高度评价,并被襄城县台办及有关企业热情周到的服务深深感动,表示在襄城县找到了回家的感觉,愿意对襄城县进行深度考察,进而与襄城县有关企业进行鞋贸加工项目的合作。同时,加大了对归侨和台属的走访慰问力度,做到了“二个必到”即归侨侨眷和台属遇到困难必到,重大节日慰问必到,有效地密切了与归侨和台属的关系。2017年全年共接待来襄城县探亲、旅游、经贸和进行各种交往交流近百人次,襄城县赴港澳台旅游、探亲及交流者达60多人次。
    二是加大对侨胞、台胞的服务力度。在为侨台服务方面,我们以“保护侨胞、台胞合法权益”为已任,在密切与他们的交流、交往的基础上,尽全力为他们解决生产、生活中遇到的困难和问题,使他们在家乡找到归属感。在处理台胞樊家义先生厂房拆迁事宜过程中,我们从维护台胞合法权益、促进和谐稳定的角度出发,主动作为,积极协调,充分发挥桥梁纽带作用,全程跟踪服务,通过走访座谈、现场查看、联合办公以及与被委托人沟通等方式,深入细致地了解掌握具体情况,并在此基础上,多次与相关部门沟通协调,依照有关法律法规提出最佳处理方案。在6月7日,襄城县委统战部又与县委督查室、县国土局、十里铺镇政府等部门联合办公,面对面地进行沟通协调,帮助台胞樊家义处理厂房拆迁有关事宜,并对台胞樊家义先生及其亲属提出的疑问,耐心地一一做好解释工作,有效地维护了台胞的合法权益,赢得了樊家义先生及亲属的认可和好评。

    三是扎实推进侨台政策宣传活动。4月份,开展了“侨法宣传月”活动,采取宣传栏、宣传单、展板和悬挂横幅等形式,大力宣传党关于侨务工作的路线方针政策,使广大干部群众对侨务知识和政策有了进一步的了解,为侨务工作开展营造了良好的舆论氛围。同时,依托县电视台、襄城在线、《根在中原襄城站》等媒体,加大侨务工作和对台工作的宣传力度,组织策划了各种专题报道活动,不断提高襄城县影响力和知名度。

    六、坚持以转变作风为基,抓好自身建设

    一是保持思想教育常抓不懈。以持续推进“两学一做”教育活动制度化、长效化和开展“官僚主义、形式主义”整治活动为契机,以学习贯彻党的十九大精神为主线,狠抓统战队伍思想教育工作,通过听专题报告、上专题党课、重温入党誓词等形式,使统战干部坚定了理想信念,强化了党性观念,增强了政治意识和责任意识,进而转变作风、提高效率,促进了各项工作任务的落实。

    二是派驻第一书记助力精准扶贫。为了更好地围绕中心、服务大局,今年,我们不仅全员投入到精准扶贫工作当中,而且积极配合组织部门向十里铺镇四里营村派驻第一书记,全力参与精准扶贫工作,为四里营村的经济发展和民生改善做出了积极贡献。今年上半年,通过协调,为四里营村成功争取到5.8公里的村级道路建设项目。目前,已修成2公里,剩余3.8公里已立项,待下一步实施。同时,发挥统一战线联系广泛的优势,积极与森源重工联系洽谈,拟合作机械零部件加工项目。该项目实施后,能够安排剩余劳动力200多人。

    三是打造政治过硬干部队伍。在政协换届过程中,我们严肃工作纪律、严把政治关口,按照“九个严 禁九个一律”的要求,让考察、推荐政协委员人选的全过程置于党和群众的监督之下,对省、市、县关于政协换届工作意见上所列出的9类不得推荐提名的情形,坚决不提名推荐,确保了推荐质量,没有出现一例违纪违规现象。同时,在精准扶贫和禁烧工作中,统战干部发扬了不怕吃苦、不怕牺牲的革命精神,从4月份以来,节假日从未休息过,很好地体现了统战队伍的政治素养。

    四是打牢基层统战工作根基。在各乡镇、县直各单位建立统战工作机构,明确了一名副书记或副局长为分管领导,配备了专职干部,改变了以往基层统战机构不健全的局面。在内部进一步完善统战工作机关管理制度,建立了统战工作联席会议制度、统战部门牵头协调制度等。

    五是借助宣传扩大统战影响。长期以来,我们坚持全员办信息工作机制,调动全体人员的力量投入到信息宣传的编报工作当中,不断提高信息宣传质量。同时,充分利于《根在中原》襄城站、襄城电视台等媒体,大力宣传统战政策和知识,不断扩大统战工作的影响力。全年,上报宣传稿件和信息200多篇。

    七、2018年工作打算

    1、扎实开展思想教育引领活动。将十九大精神的学习宣传贯彻工作,作为2018年统战领域思想政治工作的首要任务来抓,组织统战干部及统战成员开展各种形式的学习、宣传活动,切实做好统一战线的思想引导工作,真正做到思想上、语言上、行动上与党中央同心同德、同心同向。同时,支持党外代表人士开展坚持和发展中国特色社会主义教育实践活动,引导非公有制经济人士持续开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,在新的社会阶层人士和新媒体人士中开展坚持和发展中国特色社会主义主题教育活动,为全面建成小康社会凝心聚力。

    2、不断深化政治协商制度建设。通过举办读书会、研讨会、座谈会等形式,组织党外代表人士学习中央、省委、市委、县委的有关文件精神,坚定政治方向,统一思想认识,增强参政意识,提高参政能力,全力开展民主监督;完善考察调研、工作联系、协商反馈机制,推动政府部门与党外代表人士对口联系工作的落实,为党外代表人士建言献策开辟绿色通道。
    3、进一步规范商会管理工作。继续加大基层商会建设,对商会建设工作查漏补缺,着力实现商会规范化管理。重点是优化商会组织结构,建立完善商会管理配套规章制度,成立商会监事会,使商会在合法、自主、协调、互助、共赢的良好体制下规范运作。同时,组织开展合类商会联谊、观摩、营销等活动,真正发挥商会在经济建设中的桥梁纽带作用。
    4、着力做大“光彩”事业。继续以“企帮村”活动为载体,组织、引导非公经济人士、无党派人士发扬“富而思源、义利兼顾、扶危济困”等优良传统,为精准扶贫工作提供资金、技术和智力支持。计划促成“企帮村”对子10-15个。
    5、大力维护民族宗教领域团结和谐。深化民族宗教政策的宣传教育工作,使民族宗教人士及民族宗教活动与和谐社会建设相适应。组织开展1-2次民族宗教政策、法规宣传活动;坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗旨,进一步加强“宗教三乱”治理力度;继续开展和谐寺观教堂创建工作,不断提升宗教工作管理水平,促进宗教界团结和睦,维护社会和谐稳定。
    6、完善党外代表人士队伍建设。着力做好党外代表人士的教育培训、实践锻炼和选拔使用等工作,组织党外代表人士专题培训班2-3期。
    7、拓展海外统战领域。进一步破解本地海外统战资源不足的瓶颈,用好“侨商会”等载体作用,扩大海外统战成果。
    8、狠抓作风改进。扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动,不断转变工作作风,夯实组织建设基础,增强统战工作的凝聚力和战斗力。

    来源:襄城县委统战部